日前，市發(fā)展改革委網(wǎng)站集中公布了天津港堆場壟斷案相關(guān)的系列行政處罰決定書，共計17份，處罰總額超過4510萬元。
天津港堆場壟斷案細(xì)節(jié)曝光，17家被重罰，罰款總額超4510萬元！
在長達(dá)8年時間里，天津港數(shù)十家堆場多次相互串謀增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成天津港絕大多數(shù)堆場跟隨收費(fèi)，推高了進(jìn)出口企業(yè)的物流成本。今年7月4日，市發(fā)展改革委通報，對天津港多家堆場合謀增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為予以公開曝光，對涉案企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)調(diào)查，涉案堆場企業(yè)共27家，其中10家企業(yè)已股權(quán)變更、不再存續(xù)或不再營業(yè)，最終對17家企業(yè)給予行政處罰。
處罰決定書清晰勾勒出各涉案企業(yè)違法細(xì)節(jié)，以及千萬元罰單分布的具體情況。經(jīng)查實(shí)，自2010年以來，天津港區(qū)27家堆場公司通過簽署倡議書、聚會聚餐、郵件溝通、電話聯(lián)絡(luò)等形式對綜合附加費(fèi)和卸車費(fèi)價格進(jìn)行固定。根據(jù)協(xié)議約定，天津港區(qū)各涉案堆場于2011年1月1日開始共同收取綜合附加費(fèi)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為15元/20尺箱、30元/40尺箱。綜合附加費(fèi)2013年1月1日上調(diào)為25元/20尺箱、50元/40尺箱，2013年8月1日上調(diào)為30元/20尺箱、60元/40尺箱，2014年3月1日上調(diào)為35元/20尺箱、70元/40尺箱，2017年1月1日上調(diào)為40元/20尺箱、80元/40尺箱。天津港區(qū)各涉案堆場于2011年5月1日開始共同調(diào)整卸車費(fèi)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為5元/CBM/噸。卸車費(fèi)2012年4月1日上調(diào)為7元/CBM/噸，2013年1月1日上調(diào)為8元/CBM/噸。
處罰決定書顯示，對涉案堆場進(jìn)行調(diào)查，依法提取了六組相關(guān)證據(jù)作為案件定性裁量的依據(jù)，包括：涉案企業(yè)經(jīng)營證照、調(diào)費(fèi)公告、電子郵件、財務(wù)報表和票據(jù)，證明當(dāng)事人主體資格、上一年度銷售額和歷年來綜合附加費(fèi)、卸車費(fèi)收取情況。涉案企業(yè)公司章程、營業(yè)執(zhí)照、港口經(jīng)營許可證和收費(fèi)目錄清單，證明當(dāng)事人與天津港區(qū)其他堆場公司具有競爭關(guān)系。
涉案企業(yè)簽署的調(diào)價倡議書、年度工作總結(jié)、會議紀(jì)要、電子郵件和當(dāng)事人相關(guān)工作人員的調(diào)查詢問筆錄，證明當(dāng)事人與天津港區(qū)其他堆場公司協(xié)商固定或變更服務(wù)價格的事實(shí)。涉案企業(yè)之間關(guān)于組織聚餐聚會和討論費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的電子郵件、董事會紀(jì)要、工作筆記、年度總結(jié)和當(dāng)事人相關(guān)工作人員的調(diào)查詢問筆錄，證明當(dāng)事人在協(xié)議達(dá)成和實(shí)施過程中起到重要作用。部分涉案企業(yè)在調(diào)查前提供的關(guān)于綜合附加費(fèi)及卸車費(fèi)收取情況的匯報、相關(guān)工作人員詢問筆錄，證明部分涉案企業(yè)主動報告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的事實(shí)。
當(dāng)事人提供的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他堆場公司參與達(dá)成壟斷協(xié)議的證據(jù)，證明當(dāng)事人在調(diào)查中配合本機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的事實(shí)。
最終，對各涉案堆場作出處理決定：
涉案堆場處理決定
天津振華海晶物流有限公司，處上一年度銷售額5%的罰款，計2806910.83元。
中外運(yùn)（天津）儲運(yùn)有限公司，處上一年度銷售額5%的罰款，計812008.00元。
勝獅物流（天津）有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計1927721.70元。
天津振華國際物流運(yùn)輸有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計12196295.01元。
天津克運(yùn)國際物流集團(tuán)有限公司，處上一年度銷售額2.5%的罰款，計3548426.53元。
天津金獅五礦國際物流有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計2654893.00元。
天津博達(dá)集團(tuán)有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計2105023.68元。
天津瑪倫達(dá)物流有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計2606989.22元。
天津勝獅貨柜有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款，計47129.72元。
長華國際物流（天津）有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計1140934.56元。
天津中外運(yùn)集裝箱發(fā)展有限公司，處上一年度銷售額3%的罰款，計6727564.90元。
天津中創(chuàng)海通物流有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款，計924189.15元。
天津朝華中電物流有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款，計1887312.93元。
天津地海集裝箱堆場有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款，計931937.10元。
中儲發(fā)展股份有限公司天津新港分公司，處上一年度銷售額2%的罰款，計1756206.53元。
天津?yàn)I海中遠(yuǎn)集裝箱物流有限公司，處上一年度2017年度銷售額2%的罰款，計3038169.88元。
天津外代物流有限公司，鑒于第一個主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，免除行政處罰。
